2018-12-07 17:59:31
12月4日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦每月講壇活動，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦作了題為“中國農(nóng)村土地制度改革——慶祝中國農(nóng)村改革40周年”的專題報告。他強調，要深刻把握習近平總書記關于農(nóng)村土地制度改革的重要論述，把握好新時代農(nóng)村土地制度改革的方向，加強制度創(chuàng)新和制度供給，讓農(nóng)村資源要素活化起來，為鄉(xiāng)村振興提供強大動力。
韓長賦強調，要明確農(nóng)村土地制度改革的主線、目標、重點、路徑和底線，準確把握改革的形勢要求，進一步優(yōu)化土地資源配置，加大對農(nóng)民的土地權益保護，強化土地制度供給。要把握好新時代農(nóng)村土地制度改革的方向，即產(chǎn)權關系明晰化、農(nóng)地權能完整化、流轉交易市場化、產(chǎn)權保護平等化和農(nóng)地管理法制化。韓長賦指出，要深入研究農(nóng)村土地制度改革的重大問題，一是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，既要保持土地政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，又要賦予一些人地矛盾十分突出的地方一定的改革完善空間。二是落實承包地“三權分置”制度，厘清權利主體的權利邊界和相互權利關系，完善所有權承包權權能內容，平等保護經(jīng)營權。三是處理好規(guī)模經(jīng)營與小農(nóng)戶發(fā)展關系，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的引領作用，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。四是探索建立科學合理的農(nóng)村土地承包權退出制度。五是推進土地經(jīng)營權抵押貸款，拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展生產(chǎn)的資金來源。六是強化耕地保護制度，確保耕地數(shù)量不減少、質量有提升。七是改革農(nóng)村土地征收制度，縮小征地范圍，完善土地增值收益分配機制。八是完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度。九是推進宅基地制度改革，處理好穩(wěn)定和放活的關系。十是改革完善土地出讓收入使用制度，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村更多地分享土地增值收益。 （據(jù)《農(nóng)民日報》）
編輯：任靜
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