2023-08-18 15:59:02
今年以來，榆林市始終堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要政治任務，以開展“三個年”活動為契機，打好鞏固銜接振興“組合拳”，推動鄉(xiāng)村振興提質增效、全面升級。
穩(wěn)基礎促增收——念好產業(yè)就業(yè)“兩業(yè)經”
壯大產業(yè)促提升，深入推進“4+X”主導特色產業(yè)，實施4個百億級和5個十億級產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展工程，將35萬農戶牢牢鑲嵌在產業(yè)鏈條上。
投放小額信貸3287戶1.65億元，落實發(fā)展庭院經濟資金8348.44萬元，實施項目258個。
穩(wěn)崗就業(yè)促增收，大力開展“就業(yè)援助月”“春風行動”和“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，持續(xù)推進有組織勞務輸出，鼓勵支持市場經營主體、就業(yè)幫扶基地、社區(qū)工廠（幫扶車間）吸納脫貧人口就地就近就業(yè)。全市脫貧勞動力轉移就業(yè)14.2萬人。
建機制固成果——唱好鞏固提升“協(xié)奏曲”
建立完善常態(tài)化督幫機制，緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，不定期深入縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場指導整改。將督幫結果作為各縣市區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略年度考核的重要依據(jù)，對督查反饋問題整改不力的，進行通報批評、約談提醒。
建立推行清單化排查機制，持續(xù)開展“兩不愁三保障”及飲水安全和用電保障問題大排查，建立清單，量化評分，評比結果在全市季度點評會上進行通報，排名靠后的縣市區(qū)表態(tài)發(fā)言。
建立健全長效化整改機制，一體推進各級各類反饋問題整改落實，對當下能夠整改到位的立行立改；需要全年推進的，明確階段性目標、具體時限和詳細措施，穩(wěn)步推進落實。對縣市區(qū)整改情況進行月調度、月通報、月打分，作為全市月推進、季點評打分的重要依據(jù)，年終納入市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。
抓監(jiān)測重幫扶——織密返貧致貧“防護網(wǎng)”
加大政策宣傳力度，制定發(fā)放政策“明白紙”，大力推行“一鍵申報”，暢通農戶自主申報渠道，480余戶農戶通過手機自主申報困難。
健全聯(lián)席會商機制，市級相關行業(yè)部門定期研判苗頭性、傾向性問題，鄉(xiāng)村振興部門依據(jù)行業(yè)部門反饋信息，及時向縣市區(qū)下發(fā)風險預警提示函，今年以來共下發(fā)預警信息6期4.8萬余條。
強化幫扶措施落地，堅持事前預防和事后幫扶相結合，落實產業(yè)獎補（庭院經濟）項目資金1.49億元，發(fā)放小額信貸1.72億元，探索推行防貧保險、基金等措施，助力脫貧戶和監(jiān)測戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)。
實行風險消除“一項否決”負面清單制度，截至目前，全市50％的監(jiān)測對象消除返貧風險，其余均落實了針對性幫扶措施。
盯重點攻難點——跑出區(qū)域發(fā)展“加速度”
推動省級重點縣高質量發(fā)展，定期召開省級重點幫扶縣傾斜支持政策落實推進會，梳理形成市級行業(yè)部門傾斜政策清單，市級財政向佳縣、清澗、子洲3個省級重點幫扶縣每縣傾斜支持1000萬元。
推動重點幫扶鎮(zhèn)村加快發(fā)展，制定支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶鎮(zhèn)村加快發(fā)展實施意見，推出8條硬措施，支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶鎮(zhèn)村加快發(fā)展，市級配套投入銜接資金1520萬元。
推動移民安置區(qū)產業(yè)幫扶持續(xù)提升，落實市級銜接補助資金5000萬元，支持后扶項目30余個，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富。
強管理促落實——下好項目資金“提質棋”
嚴把項目入口關，聚焦重點人群、重點任務、程序規(guī)范，提前謀劃建好項目庫，堅持銜接資金項目全部從項目庫中選擇，避免“資金等項目”。
嚴把項目審核關，建立市級部門聯(lián)審機制，全力提升項目安排精準性。今年以來，共組織開展3次項目庫三方聯(lián)審，2023年儲備項目6481個，預算投資59.04億元。
嚴把項目進度關，提前確定“盤子”，提前落實資金，加強跟蹤督辦，推動項目早安排、資金早落實、建設早完工、績效早實現(xiàn)。2023年落實中省市縣銜接資金23.68億元，其中市級9億元。
嚴把資產管理關，加強制度建設，強化預警監(jiān)測，推動扶貧資產管理抓細抓實。
嚴把項目監(jiān)管關，建立完善重點監(jiān)督+日常監(jiān)管+聯(lián)合督查工作機制，強化獎懲激勵，確保銜接資金項目使用效益最大化。
補短板揚優(yōu)勢——打造和美鄉(xiāng)村“新樣板”
聚力基礎設施補短板，實施農村破損公路升級改造400公里，通自然村硬化道路1117公里，完成安防工程1188公里，改造危橋12座。實施農村低收入群體等重點對象住房改造625戶，完成抗震改造任務30戶。投資9819.05萬元建設飲水安全鞏固提升項目124處，農村自來水入戶率達97.2%，快遞服務覆蓋率達99.3%。
緊盯人居環(huán)境強整治，持續(xù)推進農村廁所、污水、垃圾“三大革命”，新建衛(wèi)生廁所671座，完成改廁6384座，完成95個行政村生活污水治理，打造29個生活垃圾分類試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施100個村綠化美化。
突出示范引領抓創(chuàng)建，啟動172個村“多規(guī)合一”規(guī)劃編制任務，實施鄉(xiāng)村振興“個十百”示范創(chuàng)建工程，投資8.26億元建設示范鎮(zhèn)50個、示范村236個。落實6000萬元專項資金，支持郝家橋、高西溝等6個村建設鄉(xiāng)村振興楷模。
聚焦鄉(xiāng)村治理提效能，持續(xù)深化智慧社區(qū)提速擴面行動，打造33個智慧社區(qū)，探索推行黨建引領基層治理“五級五長”模式，聚力解決基層末端治理不精細等問題。
持續(xù)開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理，推廣運用積分制、清單制等有效做法，加強和改進鄉(xiāng)村治理，不斷提升基層社會治理水平。
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