2023-09-20 18:08:58
9月19日，陜西省加強財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理使用培訓(xùn)班全體學(xué)員 160 余人到千陽縣開展觀摩活動。
觀摩團(tuán)一行先后深入南寨鎮(zhèn)、張家塬鎮(zhèn)等地，觀摩了村級聯(lián)建聯(lián)營萬噸冷庫和果品分選線項目、公益性資產(chǎn)管護(hù)及庭院經(jīng)濟(jì)項目、經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值項目。各項目負(fù)責(zé)人就資金項目管理、扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理、政府投資建設(shè)項目、項目庫建立、項目資金公開公示等方面內(nèi)容給學(xué)員們作了介紹。
近年來，千陽縣全面落實各級財政銜接資金和項目管理要求，把管好用好銜接資金、實施好運營好項目，作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的硬支撐來抓。2021年至2023年，全縣共投入各級銜接資金2.78億元，實施項目203個，帶貧益貧9.2萬人次。
以“精”為先，把牢項目入庫關(guān)。千陽縣繼續(xù)保留脫貧攻堅期間成立的產(chǎn)業(yè)脫貧辦公室，專門負(fù)責(zé)財政銜接資金、涉農(nóng)整合資金管理。緊扣首位產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、守牢糧食安全底線、基礎(chǔ)設(shè)施補短提升、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等重點，精心謀劃項目，中省資金產(chǎn)業(yè)項目占比逐年增長，2023年分別達(dá)到66.64%和63.28%。創(chuàng)新項目謀劃篩選機制，打破鎮(zhèn)域村域統(tǒng)籌謀劃立項，村民代表、行業(yè)部門、行業(yè)專家多方參與，縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，規(guī)范項目入庫程序，確保入庫項目精準(zhǔn)。三年來，跨鎮(zhèn)域謀劃項目2個，跨村域謀劃項目10個，單體項目投入財政銜接資金1000萬元以上項目4個。
以“細(xì)”為要，把牢項目實施關(guān)。千陽對投資額400萬元以上的項目，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定公開招標(biāo)；對投資額400萬元以下的項目，落實“三重一大”有關(guān)規(guī)定，由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督，村兩委邀請招標(biāo)；對以工代賑和自建項目，由縣鎮(zhèn)兩級督查指導(dǎo)，村級專班實施。堅持事前、事中、事后三個階段對銜接項目全過程公開公示，除現(xiàn)場公示外，政府網(wǎng)站同步公示。制定項目建設(shè)資料標(biāo)準(zhǔn)模板，規(guī)范項目入庫、公告公示、績效管理等流程，確保項目檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化。
以“嚴(yán)”為綱，把牢項目質(zhì)量關(guān)。千陽出臺銜接項目管理辦法，建立項目監(jiān)理制度，對項目實施全過程監(jiān)管。由縣鄉(xiāng)村振興局、財政局、產(chǎn)業(yè)辦分別牽頭，組建三個專班，從項目立項、招標(biāo)、實施、驗收、結(jié)算、資料歸檔等全程督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題限時整改。由第三方專業(yè)機構(gòu)對項目嚴(yán)格審計，出具審計報告，作為項目資金報賬的必備資料，嚴(yán)防隨意變更項目計劃，杜絕資金跑冒滴漏。2022年集中審計100萬元以上項目14個，審減投資362萬元。
以“實”為本，把牢項目績效關(guān)。2021至2023，三年來共下達(dá)以工代賑項目18個，涉及銜接資金921萬元，帶動群眾486人，其中脫貧戶和監(jiān)測戶161人。建立以脫貧戶為主的“1+N”農(nóng)村公用設(shè)施管護(hù)隊伍，對脫貧攻堅以來形成的通村道路、人飲設(shè)施等10余種公益性資產(chǎn)實施有效管護(hù)，實現(xiàn)就業(yè)、管護(hù)、治理多贏。成立村級工程建設(shè)公司，積極參與小型基礎(chǔ)設(shè)施和首位產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項目建設(shè)。2022年，全縣65個村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到10萬元，百萬強村達(dá)到20個。
據(jù)了解，在此次全省加強財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理使用培訓(xùn)班上，千陽縣鄉(xiāng)村振興局局長楊紅忠給學(xué)員們分享了千陽縣財政銜接項目謀劃典型案例。（通訊員 倪曉東 記者 周俊鵬）
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