2023-09-27 16:56:43
第三十屆中國楊凌農高會期間，一項特別的展示吸引諸多目光。
今年農高會上，陜西省榆林市榆陽區(qū)“頭雁”專題展首次亮相。
這個位于B館里的專題展，無論是展板上、滾動的電子屏幕里，還是循環(huán)播放的視頻中，主角既不是技術裝備、種質資源，也不是農特產品、花草苗木，而是一群被稱為“頭雁”的人。
“頭雁”是只什么雁？
鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)是基礎，人才是關鍵。為加快培育鄉(xiāng)村產業(yè)振興人才隊伍，推動農業(yè)農村現代化建設，2022年，農業(yè)農村部和財政部聯合印發(fā)《鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目實施方案》，推動鄉(xiāng)村振興。榆林市榆陽區(qū)抓住機遇，與西北農林科技大學合作，在全國率先啟動“頭雁”培育項目，計劃用5年時間培育300名“頭雁”，以培育成效回答“時代之問”。
對此，榆陽區(qū)委書記李忠宏表示，榆林市榆陽區(qū)緊抓《方案》發(fā)布契機，將“頭雁”項目納入全區(qū)人才隊伍建設重點工作，與省內外涉農高校開展戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新開展“三段培訓”、建立“三項機制”、發(fā)展“三個經濟”的“頭雁”培育新模式，有效推動政策、人才、科技、信息、資金等現代生產要素向農村集聚，以期形成“頭雁啟航、群雁齊飛”的局面。
“頭雁”培育結碩果
“三段培訓”破解學用脫節(jié)。自2022年起，榆陽區(qū)與西北農林科技大學圍繞“三農”人才培養(yǎng)、農業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等進行合作，創(chuàng)新開展“理論教學＋返崗實踐＋成果答辯”三段式培訓，有效破解學用脫節(jié)問題，探索出校地合作培訓新做法。
此次“頭雁”好物驚艷農高會，便是“頭雁”培育成果的一個縮影。
記者看到，安崖三寶、魚河大米、喬坊渾酒、鎮(zhèn)川碗托、榆陽米茶、貝貝南瓜、五谷雜糧、杏仁炒米等展品琳瑯滿目，令人目不暇接。來自榆陽區(qū)的20多名“頭雁”，攜帶自家好物，集中亮相農高會，奉獻了一場“農科盛筵”。
在“頭雁”專題展區(qū)，記者看到，鎮(zhèn)川鎮(zhèn)的碗托、干爐，魚河鎮(zhèn)的西梅、米茶，大河塔鎮(zhèn)的蒸酒、羊頭等60多種名優(yōu)特好產品，深受參會者的青睞。
記者看到，西北農林科技大學成人教育（繼續(xù)教育）學院黨總支書記、院長王雄一行，與貴州省領導和“頭雁”學員代表等人，進行了參觀交流，現場氣氛十分熱烈。
“結業(yè)后，‘頭雁’導師能不能繼續(xù)指導幫扶，如何聯農帶農，怎樣才能綠色發(fā)展？”專家學員面對面環(huán)節(jié)，首期“頭雁”學員代表思耀國，借機發(fā)出了“靈魂三問”。被“強勢圍觀”的“頭雁”導師、西北農林科技大學鄒志榮教授，一一作答，現場人潮涌動、人氣爆棚。
“參加‘頭雁’培育后，我意識到自己雖然在聯農帶農這方面做得還可以，但是在經營策略、品牌建設等方面還是有所欠缺?！痹谟荜枀^(qū)“頭雁”好產品展區(qū)，見到記者，榆林市榆陽區(qū)凱達食品有限公司負責人張軍軍打開了話匣子。他告訴記者，剛剛獲悉自己得了后稷獎，自己很是開心。
榆陽區(qū)補浪河鄉(xiāng)魏家峁村“頭雁”思耀國，建立1240畝的種養(yǎng)循環(huán)家庭農場，常年為周邊農戶、合作社等提供技術指導和社會化服務等服務，帶動廣大農戶共同致富，被譽為“頭雁的頭雁”。
榆陽區(qū)芹河鎮(zhèn)酸梨海則村“頭雁”白小平，通過土地流轉建成44座溫室大棚、38座日光大棚，帶領村民一起種植芝麻香瓜、火龍果等，每棚平均年收入4萬元左右，把火龍果種植搞成了“火紅的事業(yè)”。
數據就是最美的說服力。首批47名頭雁生產型占49%、加工型占15%、服務型占36%，建立了一支鄉(xiāng)村產業(yè)振興人才隊伍。截至2022年底，榆陽區(qū)累計培育市級以上龍頭企業(yè)71家，建成現代農業(yè)園區(qū)47個、農業(yè)產業(yè)化示范聯合體17家、家庭農場（種植養(yǎng)殖大戶）3918個。
李忠宏認為，“頭雁”培育的主要成效，主要體現在四個方面：一是建立了一支鄉(xiāng)村產業(yè)振興人才隊伍，通過全面摸排種植養(yǎng)殖技能人才、農村電商人才、村級組織領軍人才、農產品加工人才等情況，建立榆陽區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)振興人才數據庫，為“頭雁”培育選拔及鄉(xiāng)村人才振興隊伍建設提供精準數據支撐。二是促進一系列惠農政策取得實效，通過綜合培育后的“頭雁”再次回到農村創(chuàng)業(yè)興業(yè)，“頭雁”產業(yè)發(fā)展倒逼政府政策出臺。三是加快農業(yè)產業(yè)化進程，引導“頭雁”整合流轉土地資源，發(fā)展適度規(guī)模經營，推動農業(yè)規(guī)?；a業(yè)化、機械化發(fā)展。四是培育形成一批“頭雁”帶動發(fā)展典型，“頭雁”發(fā)揮自身產業(yè)優(yōu)勢，因地制宜帶頭發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)，帶動更多農戶增收致富。
“三項機制”添動能
據李忠宏介紹，榆陽區(qū)建立“專家平臺＋政策保障＋資金扶持”育后服務機制，促進新型經營主體發(fā)展壯大，形成群雁齊飛的發(fā)展新態(tài)勢。
一是搭建專家平臺。成立5個駐企“頭雁”專家工作站，柔性引進一批專家人才為“頭雁”提供決策咨詢、市場研判等服務，破解“頭雁”發(fā)展瓶頸難題?！邦^雁”發(fā)展聯盟組建種植、養(yǎng)殖、農產品加工、食品精深加工等四大產業(yè)集群，強化聯盟內部資源共享，推進“頭雁”之間互聯互促，進一步增強“頭雁”輻射帶動能力。
二是建立政策保障機制。制定鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目《實施方案》，出臺“頭雁”激勵獎勵、資金保障、產業(yè)扶持、金融服務、創(chuàng)業(yè)扶持等一攬子綜合扶持政策。制定出臺“4+2+X”現代農業(yè)產業(yè)體系建設扶持政策，將“頭雁”產業(yè)項目優(yōu)先納入扶持。開展“頭雁”高素質農民職稱評審，5年內計劃評審初級職稱50名，支持“頭雁”參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險繳存住房公積金，提高社會保障水平，優(yōu)先推薦“頭雁”作為“兩代表一委員”候選人和村級后備力量人選。
三是加大財政金融扶持力度。聚焦“頭雁”融資難問題，發(fā)揮財政金融政策優(yōu)勢，榆陽區(qū)“三農”領域年投入資金15億元以上，支持“頭雁”申報民營經濟發(fā)展專項資金，用于更新技術設備、創(chuàng)建品牌、技術推廣等。開展“頭雁”綜合考評，對帶動能力評定為一類、二類、三類的“頭雁”，區(qū)財政每年分別給予1.2萬元、0.7萬元、0.5萬元獎補，同時享受最高500萬元、300萬元、100萬元的創(chuàng)業(yè)擔保免息貸款。區(qū)財政向農商行注資1000萬元設立風險補償基金，撬動銀行信貸1億元，暢通“頭雁”貸款融資渠道，鼓勵“頭雁”申請小額信貸、惠農e貸用于生產經營發(fā)展。
“我有幸在西北農林科技大學參加了‘頭雁’培育。榆陽區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)七年出臺‘三農’一號文件，跟進基礎設施、產業(yè)項目、金融保險等優(yōu)惠政策，為我們提供了政策保障。今后要用好‘三項機制’，在鄉(xiāng)村振興的大道上加速奔跑！”榆林市榆陽區(qū)左界種植農民專業(yè)合作社左建平告訴記者，“在專家平臺、政策保障、資金扶持等多方助力下，榆陽區(qū)紅石橋鄉(xiāng)西左界村已經成為全國‘一村一品’示范村鎮(zhèn)。芝麻香瓜，賣出了每斤30元高價。榆陽葡萄，還獲得了‘全國名特優(yōu)新農產品’稱號?！?/p>
身著定制的服裝，發(fā)絲輕挽的榆林市占軍食品股份有限公司負責人謝園園告訴記者，能夠成為亮相農高會的“頭雁”，自己感到很欣慰和自豪。她認為，“有‘三項機制’保駕護航，今后干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了。”
“我們是‘三項機制’的直接受益者，黨和政府為我們鼓大勁啦，大恩不言謝！我們都是真心愛農業(yè)，真心想帶領村民一起致富。”旁邊的榆林市榆陽區(qū)永強農業(yè)科技有限公司負責人李永強馬上接過了話茬，還指了指展板。
展板上，“頭雁領航，產業(yè)興旺”的標語引人注目。
“三個經濟”謀發(fā)展
“‘頭雁’專題展的展位很特別，十分吸引人！”山東一家草莓企業(yè)負責人見到熟稔的記者，忍不住連連稱贊，還饒有興趣問起了“三個經濟”的來龍去脈。
榆陽區(qū)是全國農村集體產權制度改革試點首批推廣的先進典型之一，其大力推動“集體經濟+伙場經濟+數字經濟”發(fā)展，構建緊密利益聯結機制，找尋新型經營主體帶動小農戶發(fā)展新路徑。
榆陽首批“頭雁”學員、榆林市可尚穎食品股份有限公司負責人申雅君，是發(fā)展數字經濟的先行者。她告訴記者，通過政企合作，創(chuàng)新組建陜西榆商農投科技發(fā)展有限公司，打造榆陽惠農公社數字平臺，創(chuàng)建“親情十九里”農產品品牌，建立產品質量標準體系，對榆陽區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個涉農街道的農副產品進行篩選、培育，提升農副產品附加值，整合資源對外統(tǒng)一推廣和銷售，用信息化手段帶領“頭雁”和小農戶走向市場。
經過前兩期培訓，97名已經在鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場奮楫前行，涌現出了“思想者”“許俠客”“葡萄哥”“領頭楊”等一大批聲名鵲起的“頭雁之星”，帶動150多個新型經營主體、50多戶初加工企業(yè)和3000多名農戶共同發(fā)展。
“堅持人才為先、堅持產業(yè)為重、堅持產改為基、堅持共富為本，這四個堅持，是我們的‘頭雁經驗啟示錄’！我們繼續(xù)把這個工作再往下做，再往實了做，帶動更多的農村老百姓，在家門口實現增收致富?！崩钪液瓯硎?，此次組織“頭雁”專題展集中亮相農高會，既打響榆陽“頭雁”名號，也彰顯了榆陽區(qū)“頭雁”培育成果。
在人氣很旺的榆陽區(qū)“頭雁”專題展區(qū)，榆林市委書記張曉光聽取了致富帶頭人和龍頭企業(yè)促農增收等情況匯報，實地察看各展區(qū)產品布置情況，詳細詢問等特色農產品產業(yè)發(fā)展情況。
“頭雁”領航，產業(yè)興旺。張曉光強調，要著力打造一支與農業(yè)農村現代化相適應，能引領一方、帶動一片的鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊伍，帶動“群雁”齊飛，為促進農業(yè)增產增效、農民增收致富提供人才保障。
廣袤田野上，鄉(xiāng)村振興正積聚磅礴力量。“頭雁”，正以擔當的勇氣和智慧，劃破長空，領航翱翔。
農業(yè)科技報·中國農科新聞網記者王婕
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