2024-09-04 18:33:45
中國農科新聞網-農業(yè)科技報記者 齊巨儒
2024年5月30日，咸陽市科技創(chuàng)新迎來歷史性突破?！断剃柺写龠M科技成果轉化條例》（以下簡稱《條例》）經陜西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議全票表決通過，并將于2024年9月1日起正式施行。此次《條例》的實施，標志著咸陽市在全省地市級中率先邁出了科技成果轉化的重要一步，旨在貫徹落實黨中央和省委關于科技創(chuàng)新的決策部署，破解實踐難題，推動高質量發(fā)展。
9月4日上午，咸陽市人民政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，咸陽市委科技工委書記、市科技局局長楊沖鋒對《條例》的主要內容進行了全面解讀。該《條例》圍繞九個核心方面，系統部署了咸陽市科技成果轉化的整體戰(zhàn)略。
首先，《條例》強調科技創(chuàng)新管理的優(yōu)化，將科技成果轉化工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確各級政府和相關部門的工作職責，形成齊抓共管的工作格局。同時，通過考核評價和監(jiān)督機制，確?？萍汲晒D化工作的有效推進。
其次，《條例》注重科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的深度融合，通過財政資金獎勵和補助，支持科技領軍企業(yè)在關鍵核心技術攻關和產品研發(fā)上的創(chuàng)新。同時，重點支持優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，促進傳統產業(yè)轉型升級，并推動新興產業(yè)和未來產業(yè)的培育，形成科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的緊密銜接。
在科創(chuàng)平臺搭建方面，《條例》支持中試基地、公共研究開發(fā)平臺以及技術轉移機構的建設，提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導和融資服務。同時，鼓勵省級及以上創(chuàng)新平臺在咸陽設立分支機構，推動新型研發(fā)機構的快速成長。
為了匯聚科技成果轉化合力，《條例》突出科創(chuàng)人才隊伍建設，推動縣級政府建立科技成果轉化隊伍，加強科技咨詢機制，培養(yǎng)專業(yè)技術人才和高技能人才，完善服務體系，為科技人才提供全方位的支持和便利。
在農業(yè)科技創(chuàng)新方面，《條例》注重推動中醫(yī)農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加大現代農業(yè)科技投入，搭建新品種新技術試驗示范基地，加強科技特派員隊伍建設。支持農業(yè)科技成果向涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社和農戶轉化，搭建中醫(yī)農業(yè)技術創(chuàng)新平臺，推動中醫(yī)藥科技成果應用于土壤改良與修復、化肥替代等領域，助力傳統農業(yè)的生態(tài)化和綠色化改造。
為了提升科技創(chuàng)新整體效能，《條例》強調科技資源的開放共享，要求財政資金購買的科學儀器和建設的科技基礎設施向社會開放，鼓勵研究開發(fā)機構、高等院校和企業(yè)共享科技資源，降低企業(yè)科研成本，加速科技成果研發(fā)進程。
在成果轉化機構建設方面，《條例》明確了成果轉移機構的服務內容，為專業(yè)服務機構從事成果轉化活動提供法律支撐，并強調科技成果轉化服務在創(chuàng)新要素流動和市場化配置中的重要作用。
為推動“財政+金融”雙輪驅動，《條例》對金融機構開展的知識產權質押貸款等業(yè)務給予風險補償，創(chuàng)新金融產品，支持種子期和初創(chuàng)期科技型企業(yè)，建立符合科技型企業(yè)特點的科技金融服務體系。
最后，《條例》為科技成果轉化進行政策性松綁，鼓勵企業(yè)建立健全激勵分配機制，推行職務科技成果所有權、長期使用權和收益權等改革，賦予研究開發(fā)機構和高等院?？萍汲晒D讓的權利，減少審批環(huán)節(jié)，為科技成果轉化創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。
《咸陽市促進科技成果轉化條例》的實施，將為咸陽市的科技創(chuàng)新和高質量發(fā)展注入強大動力，激活新質生產力，推動全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
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